禁止歧視 讓婦女就業(yè)更順暢
人社部、教育部等九部門日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》,其中禁止招聘環(huán)節(jié)中的就業(yè)性別歧視,引發(fā)社會(huì)熱議。
《通知》對(duì)招聘環(huán)節(jié)作出了細(xì)化規(guī)定,要求各類用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在擬定招聘計(jì)劃、發(fā)布招聘信息、招用人員過(guò)程中,不得限定性別(國(guó)家規(guī)定的女職工禁忌勞動(dòng)范圍等情況除外)或性別優(yōu)先,不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)、拒絕錄用婦女,不得詢問(wèn)婦女婚育情況,不得將妊娠測(cè)試作為入職體檢項(xiàng)目,不得將限制生育作為錄用條件,不得差別化地提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
近年來(lái),關(guān)于婦女就業(yè)難的話題層出不窮,有的女性求職者有過(guò)被詢問(wèn)婚育等方面問(wèn)題的經(jīng)歷,還有一些用人單位在婦女生育等方面設(shè)置種種門檻。就在上個(gè)月,一則招聘啟事上了熱搜——某地一家醫(yī)院在其招聘要求中提到“應(yīng)聘人員兩年內(nèi)不準(zhǔn)懷孕”。好在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)及時(shí)介入,涉事醫(yī)院隨后作出整改,并取消了這條招聘要求。
為了規(guī)避法律法規(guī),還有一些企業(yè)在招聘時(shí)將性別要求設(shè)定為“隱性門檻”,要么“女性求職者的簡(jiǎn)歷看都不看”,要么在面試后心照不宣地篩掉女性求職者。
為了保障婦女合法就業(yè)權(quán)益,我國(guó)出臺(tái)了不少法律法規(guī)?!秳趧?dòng)法》《就業(yè)促進(jìn)法》《婦女權(quán)益保障法》等都有反對(duì)就業(yè)歧視的相關(guān)規(guī)定,然而在執(zhí)行中不盡如人意。這一問(wèn)題的解決,需要完善相關(guān)制度,制定更加詳細(xì)、操作性和適用性更強(qiáng)的法律法規(guī)。此次九部門聯(lián)合出臺(tái)文件,就是一種努力,其現(xiàn)實(shí)效果值得期待。
客觀來(lái)講,在許多歧視性的招聘行為背后,是企業(yè)對(duì)于招用某些群體可能會(huì)提升人工成本的擔(dān)憂。生育成本既不應(yīng)由婦女個(gè)人承擔(dān),也不能過(guò)分加諸于用人單位,需要政府、社會(huì)合力形成一套完備的支持體系。
在這種情況下,政府不妨提供物質(zhì)上的優(yōu)惠政策、稅收減負(fù)等,正向激勵(lì)用人單位的合理招聘行為,比如按女性員工人數(shù)給予用人單位補(bǔ)貼,或減免一定比例的稅收。此外,可以通過(guò)給予社會(huì)榮譽(yù),激勵(lì)用人單位積極承擔(dān)就業(yè)公平等方面的社會(huì)責(zé)任。目前,一些地方政府在這些方面已有一些探索,推出了有效的舉措。
《通知》就進(jìn)一步規(guī)范招聘行為、促進(jìn)婦女平等就業(yè)提出了多項(xiàng)舉措,包括健全司法救濟(jì)機(jī)制、支持婦女就業(yè)、開展宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等,意在強(qiáng)調(diào)各方共同承擔(dān)生育成本。如果這些舉措得到落實(shí),必然會(huì)為婦女就業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。同時(shí),《通知》提出建立聯(lián)合約談機(jī)制、建立失信懲戒機(jī)制,倒逼企業(yè)遵守法律規(guī)定,保障婦女權(quán)益。
在現(xiàn)有法律框架背景下,引導(dǎo)包括用人單位和勞動(dòng)者在內(nèi)的社會(huì)各界樹立正確的招聘和就業(yè)觀念,科學(xué)辨別合理甄選人才和就業(yè)歧視之間的區(qū)別,同樣重要。只有包括婦女在內(nèi)的勞動(dòng)者在就業(yè)市場(chǎng)上得到公平的就業(yè)機(jī)會(huì)、用人單位能夠高效地招用到有用之才,才能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方共贏。